咸宁：打出“组合拳”专项整治群众身边腐败和作风问题

“‘三假’问题专项整治暂停定点医药机构医保服务协议7家，暂停参保人员医保卡结算1人，中小学校食堂服务保障学生不到位问题专项整治追责问责13人次……”近日，咸宁市纪委监委公布了2022年第一批专项整治群众身边腐败和作风问题工作进展情况。

今年以来，咸宁市纪委监委立足职责定位，强化统筹协调，紧盯群众密切关注的食品安全、惠民惠农财政补贴资金“一卡通”、“三假”（假病人、假病情、假票据）问题等民生领域开展专项督查，通过一个一个问题的解决，一个一个领域施治，用心用情解决好群众“急难愁盼”问题。

“开门受理+全面起底”，深入查摆问题

临近开学，崇阳县纪委监委将印有县纪委监委“一键举报”二维码的海报张贴在公开栏中，并向周边群众详细讲解举报方式，群众动动手指“扫一扫”，就可以对身边腐败和作风问题为进行快捷举报。           

为拓宽问题线索来源渠道，加大问题线索结清力度，咸宁市各级纪检监察机关在专项整治群众身边腐败和作风问题的过程中，坚持开门受理和全面起底相结合，督促解决群众的“急难愁盼”问题。

一方面，建立线上＋线下监督工作机制。线上积极探索“互联网+”模式，打造二维码举报平台，通过在全市各村（社区）、机关单位、学校、医院、商超等重点区域，张贴二维码海报，让群众可以随时随地进行网上投诉举报，实现“码上”监督。

在广泛运用科技手段的同时，线下通过实地走访、“四不两直”等方式，主动深入基层，走到群众中间去，以面对面的方式、最直接的渠道了解民情民意。

 图为崇阳县纪检监察干部到田间地头走访群众，收集群众身边微腐败问题线索。

另一方面，成立整治群众身边腐败和作风问题工作专班，加强与各职能部门的沟通对接，建立线索信息交流、分析研判、及时移送、协查配合等协调机制。同时，按照“室组地”联动机制，采取“建账—对账—督账—销账”形式，对2021年以来收到的未办结的问题线索进行大起底，推进动态清仓。

据统计，截止目前，全市各级纪检监察机关开展监督检查和明察暗访129次，发现问题358个，督促完成整改324个。起底问题线索34件，已办结28件。

“专责监督+行业监督”, 靶向监督检查

“胡大爷，这个月的残疾补贴领到了吗？”“领到了，钱都打到这个‘一卡通’里了……”近日，通城县纪委监委督查组来到大坪乡药姑山村随机走访了重度残疾补贴台账名册中的胡大爷，详细了解残疾补贴发放情况。

咸宁市纪委监委立足“监督的再监督”职能定位，督促市直主管部门（单位）、县、市（区）党委政府落实主体责任，制定惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理“回头看”任务清单，开展自查自纠，并要求派驻纪检监察组认真履行监督责任，以监督促监管，确保“一卡通”专项治理落地见效。今年以来，全市“一卡通”专项治理自查自纠发现问题788个、涉及资金318.8万元，已整改774个。

“解决群众‘急难愁盼’问题，是党委、政府及其职能部门的主要职责，督促其认真履职是纪委监委职责所在，立足职能职责、因时因地制宜，提醒督促有关部门建立职责清单、对账销号整改，既要压紧压实整改责任，也要注意不越俎代庖、不代替履行职责。”咸宁市纪委监委分管负责同志介绍说。

立足“监督的再监督”，咸宁市探索建立“专责监督+行业监督”模式，强化“室组地”联动监督优势, 形成上下联动、 纵横一体的监督格局。 

横向联合职能部门,建立“周调度、月督办”工作机制 ,推动主体责任、监管责任、监督责任相互协同。纵向坚持全市一盘棋,市县乡村四级联动监督, 形成齐抓共管、 强力推进的工作局面。

截至目前，全市纪检监察机关共查处群众身边腐败和作风问题62起、批评教育帮助和处理62人、党纪政务处分15人。

 图为通城县纪委监委依托“室组地”联动机制，联合县市场监督管理局工作人员在通城县第一中学开展食品安全监督检查。

“小切口+大整治”，强化系统治理

“没想到孩子上学期结余的51元餐费能退还给我们，感谢纪委把群众的利益放在心上。”近日，嘉鱼县渡普中学的家长们纷纷收到了一笔食堂学期末结余退款，得到了家长的一致好评。

针对该校食堂学期末结余资金未据实清退问题，嘉鱼县纪委监委第一时间责令县教育局整改，及时将结余资金足额退还学生，并对2名食堂管理工作人员进行批评教育。同时督促制定《嘉鱼县中小学校食堂财务管理办法（试行）》，扎紧制度笼子。

这是该县开展中小学校食堂服务保障学生不到位问题专项整治的一个成果，也是咸宁市纪检监察机关持续整治群众身边“微腐败”的生动例证。

群众的期盼处，就是正风肃纪反腐的发力点。咸宁市各级纪检监察机关主动顺应形势变化和人民需求，坚持点、线 结合, 将“点位”问题延伸到地域、 领域“线上”根治，以“小切口”推动“大整治”，积极为群众办实事、解难题。

针对不合理医疗检查专项整治中面临的专业人员不足、“熟人社会”监管难等问题，督促相关部门建立健全交叉检查制度，通过交叉检查，查处问题线索125个。

针对大数据监督检查试点中发现的各类问题, 及时制发《提示函》和《纪检监察建议书》，督促部门建立健全相关制度47个。

针对群众关注热点问题, 充分发挥咸宁问政媒体监督作用，紧盯校园食堂食品留样不规范、食堂从业人员健康证过期等问题开展问政，督促相关部门及时整改，网络问政转交部门办理工单答复满意率84.79%。

“整治工作是检验‘下基层、 察民情、 解民忧、 暖民心’实践活动成效的有力‘试金石’，通过整改一批问题、完善一批提醒、建立一批制度等, 让群众真切感受到纪检监察工作就在身边的同时，也将监督触角延伸到‘神经末梢’，把全面从严治党覆盖到‘最后一公里’。”咸宁市纪委监委相关负责人说。（陈爱华 梁耀）