崇阳：书写“三资”管理新篇章

今年4月份以来，崇阳县纪委监委坚持“查改治”三部曲贯通发力，深入开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治，共发现问题436个，查处腐败和作风问题131个，立案49人，以有力有效监督拧紧“三资”安全阀、守牢村集体“钱袋子”。

一、坚持问题导向，精准把脉下好查纠“先手棋”

推动摸排自查。紧盯自查自纠环节，会同县农业农村局部署推动全县12个乡镇对农村集体财务管理、集体资产管理、集体经济合同管理、集体债务等方面存在的问题开展全面自查摸排，督促指导各乡镇、村集体分类建立自查问题清单，明确整改措施、责任人、整改时限。

合力监督检查。深化与县委组织部及农业农村、财政、审计等单位的协调联动，组建工作专班，建立信息共享、定期会商、联合检查、问题线索移交“四位一体”工作机制，采取蹲点调研、“四不两直”等方式，直插乡镇、村一线开展解剖式督导检查及专项审计工作，对问题“零报告”的乡镇、村开展重点专项审计检查。

全面起底核查。统筹党风、信访、案管、审理等部门力量，对近三年来巡视巡察反馈、审计发现、受理的群众信访举报中涉及农村集体“三资”问题线索进行全面起底和分析研判。对研判确定的重点线索和案件中梳理出的新收线索进行外围了解后优先办理;对重复问题采取复查复核、联合会审等方式进行处置。

二、坚持目标导向，同向发力出好整改“组合拳”

高位推动促整改。定期向县委汇报专项整治情况，积极争取支持。针对专项整治中发现的责任落实、制度建设、资金保障、资源配置等问题，提请县委、县政府靠前指挥，绘出路线图、明确时间点和责任分工，压实县委县政府分管同志的领导责任和主管部门“一把手”的主体责任，推动专项整治有力有效进行。

贴近监督促整改。发挥“室组地”联动监督模式，组建3个督战小分队，对农业农村及各乡镇专项整治开展情况进行全覆盖下沉督导，同时运用“小微权力监督一点通”、公开举报电话和邮箱等方式收集群众诉求，深挖村集体“三资”管理截留挪用、公款私存、违规处置等各类问题，快查快办、严肃处理，共查处腐败和作风问题131个。

联合监管促整改。工作专班联合监督检查工作结束后,由纪检监察干部、巡察干部和审计人员组成“回访组”，通过查阅整改佐证材料、实地核查方式，适时开展问题整改落实情况联合回访督查工作，严格审核把关已整改完成项目资料，并提出针对性修改意见建议。截至目前，共开展联合回访督查27次，督促整改问题323条。

三、坚持效果导向，系统施策打好治理“长久战”

加强警示教育。注重发挥反面典型案例教育、警示作用，围绕涉及群众利益的“三资”管理、工程项目等领域违纪违法问题，通过印发案例通报、召开警示教育大会、观看警示教育片、开展廉政谈话等方式，营造专项整治高压态势，引导干部警醒、知止。

强化常态监管。将村集体“三资”管理纳入巡察监督重要内容，对管理使用、制度建设、风险防控等薄弱环节开展靶向监督，目前已巡察村(社区)55个;将村集体“三资”管理纳入乡镇纪委、派出纪检监察组监督清单和村纪检委员日常监督内容，及时研判、快速处置村集体“三资”管理各类突出问题。

推动完善制度。持续完善村务公开“五个平台”，开展白霓镇、石城镇、铜钟乡整乡推进，其他乡镇各选取一个行政村试点运行工作，推动解决群众合理诉求。督促农业农村、财政、审计等职能部门召开专题会议，对专项整治暴露出来的问题进行全面检视、举一反三，建立针对性防范措施，推动出台农村集体“三资”管理办法、村级债务管理、农村产权流转交易管理等制度15项。