推动警示教育常态化制度化

    二十届中央纪委三次全会强调，“纪检监察机关要常态化做好查办案件‘后半篇文章’，形成办案、治理、监督、教育的完整闭环，实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。”四川省泸州市纪委监委坚持以案件查办为引领，聚焦案件查办全流程，着力解决警示教育“重点怎么选”“内容怎么挖”“资源怎么用”的问题，充分发挥审查调查的惩戒、警示、教育作用，同时发力、同向发力、综合发力，推动警示教育常态化制度化，为全面加强党的纪律建设、纵深推进全面从严治党夯实基础。

　　聚焦典型案例，信息联通促素材共享

　　泸州市纪委监委探索建立年度分析、季度策划、常态追踪“三项机制”，系统研判上级部署重点、群众关切焦点和监督检查审查调查发现的痛点，同时制定《关于推行严重违纪违法案件“一案一书一片”的工作方案》，将年度典型案例深度剖析汇编为一本警示教育读本，并摄制一部警示教育片，下发全市各单位各部门开展警示教育。同时，加强宣传、监督检查、审查调查、案件审理等部门信息联通，综合研判选择阶段性警示教育重点领域，因案施策、精准发力，提升警示教育针对性和实效性。

　　相关审查调查室对重大违纪违法案件立案并成立专案组后，纪委监委宣传部随之跟进，在符合规定要求的情况下，参与案件查办的全过程。在相关环节有效协作，持续收集相关影像和文书资料。案件查办结束后，持续协作，完成警示教育资料的收集整理和个案分析，通过邀请办案人员参与警示教育片的脚本撰写、素材拍摄、后期制作全过程，确保警示教育内容的真实、客观及深度。

　　聚焦重点领域，力量联动促提质增效

　　结合工程项目、招投标等资金密集、群众关注度较高的领域查办的典型案件，泸州市纪委监委制定了以案促改警示教育工作流程图，以个案查办为突破口，深入挖掘问题线索，剖析相关领域政治生态，找准腐败问题的突出表现、易发环节，有针对性地集中整治，并根据警示教育受众，针对不同层级、不同范围的党员干部有的放矢开展警示教育。

　　深入开展工程项目领域警示教育。选取多名党政“一把手”插手工程项目、违规决策、独断专行等严重违纪违法案例，如古蔺县委原书记李某某利用手中权力，为他人在重大项目引进、土地出让、土地竞买保证金缴纳、工程建设等方面谋取利益，叙永县落卜镇党委原书记罗某某雁过拔毛、损公肥私等典型案例，深入分析“一把手”心无戒惧、放纵贪欲、腐化堕落、无视党纪国法等深层次原因，拍摄《“一把手”的两面人生》等警示教育片，召开全市警示教育大会，分批次组织各级党政“一把手”旁听庭审，引导党员干部从纪律、法律、责任等角度思考典型案、身边案，放大震慑效果。

　　扎实开展招投标领域警示教育。医药卫生、国企、乡村振兴等领域资金密集、资源富集，利益关联度高、廉洁风险大。泸州市纪委监委根据泸县建筑职业中专学校原党委书记、校长张某某，泸永江融合发展示范区（泸州）党工委原副书记、泸州两江新城建设管理工作委员会党工委原书记尹某某等利用职务上的便利，在工程招投标、政府采购等方面为他人违规提供帮助的典型违纪违法案例，深入分析服务企业亲清不分、工程项目腐败滋生、融资领域内外勾结等背后深层次问题，拍摄《案鉴》《贪欲之殇》等警示教育片和编写警示教育读本，推动相关行业单位召开以案为鉴、以案促改大会，以身边事教育身边人。

　　在案件庭审现场，有审查调查对象陈述发言、司法机关以案释法；在警示教育现场，还有观看审查调查对象忏悔视频、联系纪检监察室提出从严管党治党意见建议、职工代表说体会、案发单位表态等。泸州市纪委监委会同案发单位，将针对个人的处分升级为面对党员干部的警示教育、普纪普法教育，既注重以案为鉴，又延伸震慑效果，持续督促党员干部自警自省，绷紧纪律这根弦。

　　聚焦纪法效果，资源联用促常态长效

　　泸州市纪委监委根据不同单位、不同行业、不同领域特点准备警示教育内容，精准、专业、系统地在不同单位开展警示教育。充分运用查办案件成果，对案例进行剖析倒查，围绕腐败问题多发易发岗位查找共性规律，深挖思想教育、监督制约、体制机制等方面问题和漏洞，推动相关责任主体以案为鉴开展警示教育和系统整改。

　　探索创新方法路径和形式载体，泸州市纪委监委针对重点案件进行梳理分析，系统总结同类型、同层级违纪违法问题，精心准备专项警示教育活动，用活警示教育资源，以小剧场、情景剧、干部说纪等短视频模式剖析案例，开设《纪法故事汇》电视栏目，开展“清廉泸州讲坛”，邀请审查调查人员或纪法“行家里手”到各单位开展义务宣讲，让案件的警示震慑直达心底、触及灵魂。同时，编撰廉政文化作品集，以廉化人，强化案件资源向教育资源的充分转化，提升警示教育的浸润力。

　　此外，泸州市纪委监委整合利用各级各类资源，因材施教、因时警示，把警示教育贯穿纪检监察干部队伍教育管理监督全过程。适时召开纪检监察干部廉政教育会议，由市纪委监委主要负责人围绕典型案例作报告。针对新进、新任纪检监察干部，通过开展集体廉政谈话、制发廉洁提醒卡、讲授廉政党课、开展廉政家访、赴廉政教育基地实地学习等形式，拓展警示教育半径，不断增强警示教育的代入感和震慑力，引导纪检监察干部永葆忠诚、干净、担当的政治本色。（通讯员 张艳 陈小琼）