确保改革任务在基层落地落实

 党的二十届三中全会强调，要完善党和国家监督体系。把重大改革落实情况纳入监督检查和巡视巡察内容，以实绩实效和人民群众满意度检验改革。纪检监察机关作为党内监督专责机关，要立足职能职责，在紧盯“关键少数”、聚焦重点领域、强化基层监督、引导群众参与等方面持续发力，推进全面从严治党不断向基层延伸，以改革创新动能提升监督治理效能，有力有效服务保障改革纵深推进。

紧盯“关键少数”加强综合监督。纪检监察机关要协助党委履行全面从严治党主体责任，强化上级党组织监督，做实做细同级监督，深入开展政治巡察和政治生态分析研判等工作，增强党委（党组）对下级“一把手”和领导班子的综合监督实效，以管住“关键少数”带动“绝大多数”。要督促“关键少数”带头推进市县两级政治生态分析研判工作，充分发挥党委统筹领导作用，通过召开政治生态分析研判联席会议，及时会商总结研究分析相关情况，将政治生态分析研判与政治巡察、述责述廉、“一把手”谈话等工作贯通起来，形成常态化工作机制。要综合运用巡察、督查、审计、考核、检查等各类监督信息和各单位日常监管信息，定期对下级党组织开展政治生态分析，精准对“一把手”和领导班子进行政治画像。要加强监督成果运用，及时将政治生态分析研判情况向党委和领导班子成员报告，作为强化监督、选人用人、深化治理等方面工作的重要参考，对政治生态存在问题的党组织开展驻点研判，一体开展政治监督和政治巡察，深入分析问题根源、统筹部署整改整治，推动政治生态净化优化。

聚焦重点领域加强专项监督。专项监督（包括集中整治、专项治理）是护航重点领域改革的有效抓手和重要保障。纪检监察机关推进专项监督过程中，要以政治监督为统领，以铲除腐败滋生的土壤和条件为重点，以推动深化改革、促进完善治理为路径，聚焦风险隐患大、问题矛盾多的行业领域，坚持系统施治、突出治理导向，做到专责监督与行业监管相结合、治标与治本相结合，促进党中央重大决策部署在基层落地见效。要强化办案引领，加强问题线索精准分析处置，充分运用提级办理、直查快办、挂牌督办等方式，注重运用大数据等信息化手段深挖彻查，提升办案质效。要强化以案促改、以案促治，对腐败问题多发易发的重点领域、重点单位进行重点监督，强化各类监督贯通协调，推动有关行业主管部门系统开展整改整治，全面深入排查问题，扎实开展纪律教育，督促完善制度机制、持续深化改革、加强队伍建设，切实解决源头问题。

持续强基固本加强基层监督。深化基层纪检监察体制改革是全面深化改革的重要组成部分。纪检监察机关要围绕深化基层监督体制改革，着力健全基层纪检监察专责监督体系，推动加大基层监督办案力度，有效推动全面从严治党向基层延伸。要整合基层办案力量“攥指成拳”，完善市县两级纪委监委内设机构设置、职能配置、力量配备，落实县级纪委监委派驻机构集中办公等要求，完善垂管单位纪检干部跟班学习、交流挂职等机制，推动人员力量向监督执纪执法一线倾斜。要强化上下协同联动，加强对乡镇（街道）纪检监察工作的指导，建立以强化监督检查、线索处置、案件查办为主要内容的“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，健全问题线索挂牌督办、异地办理、提级办理工作机制，推行乡案县审等有效做法。要加强基层纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设，提升准确运用“四种形态”的能力和水平，健全完善基层纪检委员履职清单，完善问责追责机制，认真落实“三个区分开来”要求，促进基层党员干部廉而有为、勤勉敬业。

坚持人民立场加强群众监督。全面深化改革要走好新时代党的群众路线，把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到改革设计中来。纪检监察机关要协助党委完善以党内监督为主导、各类监督贯通协调机制，特别是围绕加强基层治理，建立健全群众广泛参与的监督机制。要让群众“真知晓”，督促基层党组织做好党务公开、政务公开、村（居）事务公开和财务公开，细化公开事项、规范公开内容、拓展公开渠道，用好互联网平台，着力解决公开责任不到位、机制不健全等问题。要让群众“真参与”，明确小微权力清单事项，健全完善群众有效参与惠民补贴、农村集体“三资”管理、工程项目等重要事项决策的监督机制，引导群众广泛参与并对有关事项实施进行全程监督。要让群众“真满意”，围绕群众反映的“急难愁盼”问题，综合运用小微权力“监督一点通”等平台信息化手段，完善社情民意征集接收、登记办理、督促落实、反馈转化工作闭环，督促相关部门认真办理，对办理结果加强监督检查、跟踪回访，让群众从“我问你答、我点你办”等体验中不断提升参与监督的信任感、满意度。

（作者系湖北省随州市委常委，市纪委书记、监委主任）