咸宁：“惩改治”一体纠治“人情保”“关系保”

“多亏了民政部门给我办理了低保，让我的生活有了保障！”前不久，嘉鱼县纪检监察干部到新街镇走访了解社会救助政策落实情况时，村民徐某激动地说。

此前，在该县纪委监委监督推动下，县民政部门完善低保“进退”机制，指导各乡镇开展人员排查，发现徐某因精神三级残疾在家无业，收入无着落。在通过大数据平台核查其情况符合低保条件后，县民政部门工作人员迅速上门为其办理了低保。

近年来，咸宁市纪检监察机关以解决民生问题为导向，选取社会救助领域“人情保”“关系保”等问题为“小切口”，重点纠治党员干部在社会救助办理中优亲厚友、虚报冒领、吃拿卡要等漠视侵害群众利益问题，切实兜好兜牢民生底线。

大数据赋能让监督更有“数”。为提高审核审批和动态管理的准确性，市纪委监委积极与人社、残联、医保、退役军人事务局等部门对接，建立大数据监督模型，从申请原因、政策依据、程序规范、资格确认、家庭实情等入手，对社会救助对象信息开展交叉比对，确保“应保尽保、应退尽退”。目前，发现全市社会救助领域疑点问题199条，动态核销不符合条件低保人员190人，新增纳入低保19人。

除在日常监督、专项监督、数据比对中发现问题线索外，充分发挥派驻纪检监察组监督“前哨”作用，将专责监督“贯穿式”嵌入全市民政系统行业监管、现场督导、调度推进、问题整改等过程，针对在申请、审批、动态管理中暴露出的“人情保”“关系保”等问题，及时发出工作提示，督促其建立问题台账，制定整改措施。同时，将整改情况纳入日常监督及时跟踪问效，层层压实责任，推动整改落实，形成整改工作闭环。

“通山县慈口乡某村原党支部支委杨某某在任职期间，未作备案管理，未向有关部门如实反映家庭经济情况，受到组织处理……”日前，通山县纪委监委通报3起低保领域违纪违法案例，要求各地各部门引以为戒，举一反三、以案促改。

“查办案件不是目的，给予处分也不是终点，更重要的是推动案发单位修复和净化政治生态。”咸宁市纪委监委相关负责人表示，全市各级纪检监察机关坚持边惩边改边治，推动职能部门深化以案促改、以案促治，实现查处一案、警示一片、规范一方的效果。

针对社会救助领域暴露的问题，该市纪委监委坚持从内部监管、体制机制等方面剖析问题成因，通过制发纪检监察建议书、督办函等方式，督促相关职能部门举一反三，制定整治“人情保、关系保”等问题工作指引，持续深入开展“过筛子、补漏洞、提质量”专项行动。

此外，该市纪委监委推动民政部门建立完善低保经办人员、村干部近亲属备案，社会救助申请受理、公开公示、审核确认、动态管理、最低生活保障告知承诺等相关制度7项，强化社会救助补助资金监管力度，加强政策指导和业务培训，确保各项民政惠民政策落实到位。

“社会救助是保障困难群众生活的重要防线。”咸宁市纪委监委主要负责人表示，将坚持“惩、改、治”同步发力，紧盯社会救助“人情保”“关系保”等突出问题，靶向纠治，推动完善社会救助制度，全力守牢民生保障底线。（方明威  李超）